بازگشت حزب محافظه‌کار به قدرت در ۱۹۵۱ و بحران ملی‌سازی شرکت نفت انگلیس–ایران.
بنابراین، دیپلماسی مسیری متفاوت در پیش گرفت. برای راضی نگه‌داشتن آمریکایی‌ها، ایدن و چرچیل اجازه برگزاری مذاکرات بیشتری را صادر کردند.33 چنانکه پیش‌تر در این پژوهش بررسی شد، دو مأموریت قبلی برای حل بحران نفت ایران و بریتانیا با شکست مواجه شده بودند: یکی مأموریت آورل هریمن، مشاور شخصی رئیس‌جمهور ترومن، و دیگری مأموریت ریچارد استوکس، نماینده ویژه بریتانیا. این بار، درحالی‌که دکتر مصدق برای دفاع از موضع ایران در شورای امنیت سازمان ملل حضور داشت، طرح جدیدی مطرح شد: بانک بینالمللی برای بازسازی و توسعه (بانک جهانی) پیشنهاد کرد که به‌عنوان میانجی بی‌طرف عمل کند.34
معاون بانک بینالمللی، به پیشنهاد سفیر پاکستان در واشنگتن، به دکتر مصدق اطلاع داد که این بانک مایل است برای تنظیم ترتیبات موقت در بهرهبرداری از صنعت نفت ایران، تا زمان رسیدن به توافق نهایی، اقدام کند، مشروط بر اینکه از سوی هر دو طرف، یعنی بریتانیا و ایران، دعوت شود.
با اینکه دکتر مصدق موضع مشخصی اتخاذ نکرد، تمایل خود را برای بررسی این پیشنهاد ابراز داشت و درخواست کرد که این پیشنهاد به دولت بریتانیا نیز ارائه شود.
دولت بریتانیا در پاسخ تأکید کرد که هرگونه راهحلی که بانک بینالمللی پیشنهاد دهد، نباید بر حقوق قانونی دولت ایران و شرکت نفت ایران و انگلیس در یک توافق نهایی تأثیر بگذارد. همچنین، مذاکرات صرفاً برای کمک به بانک در تدوین یک برنامه انجام می‌شود و این بانک باید تصمیم بگیرد که آیا چنین طرحی می‌تواند مبنای مذاکرات با ایران باشد یا خیر.
به درخواست بانک بینالمللی، دولت بریتانیا اطلاعات لازم درباره صنعت نفت ایران و پیامدهای احتمالی توافق موقت را در اختیار این نهاد قرار داد. رئیس بانک بینالمللی نیز از مدیران شرکت نفت ایران و انگلیس درخواست کرد که برای ارائه توضیحات بیشتر به واشنگتن سفر کنند.35 مقامات بریتانیایی بر این باور بودند که مذاکرات مستقیم بین دولت‌ها ممکن است احساسات ملی‌گرایانه را در ایران تشدید کند، اما ضروری بود که نوعی تفاهم بین دولت‌ها حاصل شود، صرف‌نظر از اینکه چه نهادی مذاکرات را پیش ببرد36. بانک بینالمللی امیدوار بود که تا ژانویه 1952 بتواند پیشنهادی ارائه دهد که بر اساس آن، مدیریت کامل تولید و پالایش صنعت نفت ایران در اختیار هیئتی بی‌طرف قرار گیرد. این هیئت، که ریاست آن را فردی از کشوری بی‌طرف بر عهده می‌گرفت، مسئولیت استخدام و نظارت بر کارکنان صنعت نفت را به عهده داشت.37 انتظار می‌رفت که اکثریت کارکنان عملیاتی خارجی از شرکت نفت ایران و انگلیس باشند و سود حاصل به‌طور مساوی بین دولت ایران و شرکت‌های خارجی تقسیم شود.38
با این حال، دکتر مصدق در 26 دسامبر 1951 در یک کنفرانس مطبوعاتی مخالفت خود را با برخی مفاد طرح بانک بینالمللی، از جمله استخدام مجدد متخصصان شرکت نفت ایران و انگلیس و فروش نفت به بریتانیا با تخفیف، اعلام کرد. در 31 دسامبر، هیئتی از بانک بینالمللی به سرپرستی مدیر بخش وام‌های بانک وارد تهران شد. اما چند روز پیش از ورود این هیئت، تظاهراتی در تهران علیه هرگونه مداخله بانک در حل بحران نفت برگزار شده بود، که امید به موفقیت این مأموریت را کاهش داد.39
دولت بریتانیا نگران بود که پیشنهادهای بانک بینالمللی، از نظر نحوه ارائه و زمان‌بندی، موقعیت سیاسی مصدق را در ایران تقویت نکند. بریتانیا نمی‌خواست که مصدق در موقعیتی قرار گیرد که به نظر برسد در حال مذاکره درباره مسئله نفت است، زیرا موقعیت سیاسی او در داخل کشور، به دلیل شکست مذاکرات با آمریکایی‌ها، تضعیف شده بود. از این رو، آنتونی ایدن، وزیر امور خارجه بریتانیا، اقدامات زیر را توصیه کرد:
(۱) در سطح عمومی، بریتانیا باید سکوت اختیار کرده و بی‌تفاوتی ظاهری خود را نسبت به سرنوشت نفت ایران حفظ کند، در حالی که در خفا باید تمام تلاش خود را برای کمک و تشویق بانک بینالمللی جهت تدوین یک طرح انجام دهد.
(2)هرگونه پیشنهاد مشخص از سوی بانک، در وهله اول باید به سفرای ایران و بریتانیا در واشنگتن ابلاغ شده و از دولت‌های آنها درخواست شود که به‌صورت کتبی تأیید کنند که این پیشنهادات را به عنوان مبنای مذاکرات می‌پذیرند.
