بازگشت حزب محافظه‌کار به قدرت در ۱۹۵۱ و بحران ملی‌سازی شرکت نفت انگلیس–ایران.
ابتدا، ایران می‌بایست با ارجاع مسئله غرامت به دیوان بین‌المللی دادگستری موافقت می‌کرد، با در نظر گرفتن وضعیت حقوقی طرفین پیش از ملی‌سازی و تمامی دعاوی و دعاوی متقابل هر دو طرف.51
ثانیاً، “نمایندگان مناسبی از سوی دولت ایران و شرکت نفت ایران و انگلیس باید برای انجام مذاکراتی به منظور تسهیل جریان نفت ایران به بازارهای جهانی تعیین شوند”.53 در صورت موافقت ایران با این دو شرط، نخست، دولت بریتانیا برای انتقال نفت ذخیره‌شده در ایران اقدام می‌کرد و پرداخته‌ای مقتضی انجام می‌شد. در نهایت، ایالات متحده کمک مالی 10 میلیون دلاری ارائه میداد.
در ماه سپتامبر، نخست‌وزیر ایران پاسخ رسمی خود را به پیشنهاد انگلو-آمریکایی ارائه کرد و در آن چند نکته را مطرح ساخت:
(1)دیوان بین‌المللی دادگستری به‌وضوح نشان داده که این اختلاف یک مسئله داخلی است. بنابراین، مرجع مناسب برای بررسی مسئله غرامت ایران، دادگاه‌های ایران هستند. با این حال، او به‌عنوان یک امتیاز، حاضر بود داوری درخصوص غرامت را توسط دیوان لاهه بپذیرد، اما تنها تحت شرایط زیر:
الف) این داوری باید محدود به جبران خسارت دارایی‌ها و نفت ذخیره‌شده در زمان ملی‌سازی باشد.
ب) باید پیش از داوری، توافقی میان طرفین حاصل شود که به‌طور شفاف دامنه مسائل مورد داوری را تعیین و محدود کند. این توافق نباید به امتیازنامه 1933 یا وضعیت حقوقی شرکت پیش از ملی‌سازی اشاره داشته باشد، اما باید شامل دعاوی متقابل ایران باشد.
(2)مصدق همچنین درخواست فوری 50 میلیون پوند را مطرح کرد که به‌زعم او، شرکت نفت ایران و انگلیس بدهکار بود. او این مبلغ را به دلار مطالبه کرد، اما همچنین حاضر بود آن را به‌عنوان هدیه، کمک یا پیش‌پرداخت در ازای نفت بپذیرد. در عمل، وی این درخواست را شرطی برای ورود به هرگونه مذاکره قرار داد. همچنین اعلام کرد که کمک مالی آمریکا را نخواهد پذیرفت.54
پاسخ مشترک انگلو-آمریکایی به این نکات، که در اوایل اکتبر 1952 ارائه شد، موجب خشم نخست‌وزیر ایران گردید. در این پاسخ هیچ اشاره‌ای به نکات مطرح‌شده از سوی مصدق نشده بود. بریتانیا و آمریکا در پاسخ خود صرفاً اظهار داشتند که “پیشنهادات قبلی به اشتباه درک شده‌اند و آنچه دکتر مصدق تصور می‌کرده، مقصود آنها نبوده است”.55
